presidente de la República, Iván Duque Márquez, acompañado de todo el gabinete ministerial,
sancionó la Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2018–2022: ‘Pacto por Colombia, Pacto
por la Equidad’.
“¿Por qué la equidad?, porque significa oportunidad y cerrar las brechas. Ese es el sentido
de este pacto. Quiero decir que este plan ha sido realizado en los territorios, con los
colombianos. Es el plan construido colectivamente por un país”, afirmó el Presidente de la
República.
El nuevo Plan Nacional de Desarrollo (PND) contempla el ‘Pacto por la protección y
promoción de nuestra cultura y el desarrollo de la Economía Naranja’, el cual establece dos
líneas de acción: la primera, ‘Todos somos cultura: la esencia de un país que se
transforma desde los territorios’; y la segunda, dedicada a potenciar la economía creativa,
denominada ‘Colombia Naranja’.
Según la Ministra de Cultura, Carmen Vásquez Camacho, para la construcción de este pacto
por la cultura y la creatividad entablamos diálogos con más de 22 mil representantes
culturales de 617 municipios en 31 departamentos”, afirmó la ministra de Cultura, Carmen
Vásquez Camacho.
circulación y acceso a la cultura en todos los territorios. En estos cuatro años, por ejemplo,
se renovarán las colecciones bibliográficas de las 1.521 bibliotecas públicas y se
llevarán a las zonas rurales los servicios de 600 de estas, a través del Programa Nacional
de Bibliotecas Itinerantes.
También se destaca lo aprobado en la línea ‘Colombia Naranja: desarrollo de
emprendimientos de base artística, creativa y tecnológica para la creación de las nuevas
industrias’. “Con este pacto se va a liderar una transformación que irá más allá de las
industrias creativas; una apuesta que engloba también las industrias culturales, del ocio, del
entretenimiento, de contenidos y las protegidas por derechos de autor, para lograr hacer de
la creatividad y la cultura herramientas de desarrollo social y económico de los territorios.
Para el desarrollo de esta política ya se gesta una articulación sin precedentes del Gobierno
en torno a la cultura, a través del Consejo Nacional de Economía Naranja. Actualmente, 7
ministerios, 21 agencias y más de 70 programas trabajan con los creadores y
emprendedores del país, reconociendo los niveles y la diversidad, para impulsar los proyectos
creativos de los colombianos.
Línea 1 - Todos somos cultura: la esencia de un país que se transforma desde los
territorios’
MinCultura ya implementa acciones de fortalecimiento de programas como el de Estímulos y
el de Concertación Cultural. Para promover el talento de los colombianos, este año se
incrementó en un 67 % el presupuesto del Programa Nacional de Estímulos llegando a
más de 23 mil millones de pesos. Asimismo, se ha fortalecido el Programa Nacional de
Concertación. En lo transcurrido de 2019, se han apoyado 2.151 proyectos y actividades
artísticas por todo el territorio nacional. La inversión es de $ 51.844 millones, en 568
municipios.
También, el Ministerio lanzó la política de oficios tradicionales que comprende la
creación de 200 Talleres Escuela para transmitir los saberes de los maestros, hacedores y
sabedores a sus comunidades, y ofrecer oportunidades a los jóvenes en los territorios.
Con esta, y las demás estrategias contenidas en esta línea del PND, se trabajará por proteger
y salvaguardar la memoria y el patrimonio material e inmaterial de los colombianos.
Línea 2 – ‘Colombia Naranja: desarrollo de emprendimientos de base artística, creativa
y tecnológica para la creación de las nuevas industrias’
Uno de los principales retos con este nuevo Plan Nacional de Desarrollo es que Colombia, en
2022, sea reconocida como referente de innovación y apoyo a la creatividad.
Dentro de los avances en el desarrollo de la política de Economía Naranja están que 10
departamentos ya tienen nodos de emprendimiento creativo funcionando y que 14
mapeos regionales están en desarrollo.
Con la sanción del PND se incorporan incentivos y beneficios tributarios que
representan la más ambiciosa apuesta de respaldo a los emprendimientos culturales y
creativos en toda Latinoamérica.
En el articulado que sancionó el primer mandatario se incluye, por ejemplo, el incentivo fiscal
más amplio otorgado a la Economía Creativa en toda su historia: la deducción del 165 % en
el Impuesto de Renta, que aplica a las inversiones y donaciones en proyectos culturales
creativos, en la mejor aproximación al mecenazgo cultural en la historia de nuestro país.
Igualmente, el PND contempla la extensión, por 10 años, de la vigencia del Fondo Fílmico
de Colombia establecido en la Ley Filmación Colombia o Ley 1556 de 2012. De esta manera,
los beneficios que vencían en 2022 se aseguran hasta 2032.
Este Fondo tiene como objetivo devolver a los productores que ejecuten trabajos
cinematográficos en el país un porcentaje del valor que gasten en los servicios necesario para el rodaje de las películas, para potenciar a Colombia como un destino fílmico
internacional. Con lo reglamentado en el Plan también se amplía el beneficio a otros
géneros audiovisuales como las series de televisión.
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Asimismo, el Plan contempla un nuevo incentivo para obras audiovisuales no nacionales de
cualquier género o formato, producidas o postproducidas en Colombia de manera total o
parcial -cuando sean previamente aprobadas por el Comité Promoción Fílmica de Colombia-
, que tendrán derecho a la solicitud de un Certificado de Inversión Audiovisual en
Colombia, descontable del impuesto de renta hasta por un valor equivalente al 35 % del
valor de la inversión que se realice en el país.
En su articulado el Plan también crea las Áreas de Desarrollo Naranja (ADN), concebidas
como distritos creativos en donde será posible pagar obras por impuestos para
infraestructuras culturales y creativas. Esto implica una transformación urbana, un atractivo
para inversionistas y la aparición de nuevos puntos de encuentro ciudadano.
¡Cultura, la esencia de un país que se transforma desde los territorios!
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Alicia Jiménez Mantilla
Comunicadora Social y Periodista
Grupo de Divulgación y Prensa
Ministerio de Cultura
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Daniel Alejandro Taborda Calderón
Editor
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Adriana A. Bejarano B.
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